Exploitation et animation du complexe d’activités et de loisirs du barrage-réservoir de Pont-et-Massène (21)
Terrain bâti
Pont-Et-Massène (21140)
Superficie du bâtiment : 234 m2
Référence d’avis : n°2026-VNFCB-AAP-604, publié le : 19/03/2026
Date limite de réception de candidature
Echéance dans 25 jours : 19/04/2026
Téléchargez et renseignez les pièces à fournir
avant toute candidature.
Plus d'informations dans l'onglet candidature.
Situation
Rue du Lac
21140 Pont-et-Massène
Longitude : 4.357436
EN BREF
Élément de Contexte :
En premier lieu, le barrage-réservoir de Pont-et-Massène est un ouvrage hydraulique dont la vocation initiale est l’alimentation en eau du canal de Bourgogne. D’autres usages se sont développés au fil des années et aujourd’hui, les enjeux d’aménagement et de gestion de ce réservoir sont multiples :
- Liés aux différents usages de l’eau : alimentation du canal de Bourgogne, production d’eau potable, projet de production hydroélectrique, milieux humides et dynamique de la rivière Armançon.
- Liés aux enjeux d’attractivité territoriale et d’économie touristique : site de balade et de baignade fréquenté et apprécié des habitants comme des touristes. Des hébergements, restaurants et activités y sont implantés.
- Liés aux enjeux d’aménagement et d’équipement : orienter le barrage-réservoir sur du 4 saisons en développant des activités nautiques et terrestres capable de s’adapter au contexte du site, c’est-à-dire : aux variations du niveau d’eau récurrentes, à des épisodes récurrents de basses eaux en haute saison, à l’impact du changement climatique, aux préoccupations environnementales, etc.
Le barrage-réservoir, en tant que « lac – réservoir » constitue un site stratégique, c’est un outil de développement des territoires au centre de plusieurs démarches :
- Une réflexion sur le cadre normatif du barrage pour l’encadrement de ces usages,
- Une étude sur la gestion hydraulique du bassin et de l’ouvrage,
- Une étude sur la dynamique de développement et d’aménagement du site :
Dans le cadre des orientations collectives de cette dernière, VNF souhaite engager une nouvelle dynamique de valorisation du site.
En effet, le « Lac » de Pont-et-Massène est tant un espace touristique et de loisirs important, qu’un lieu de proximité qui fait partie du cadre et de la qualité de vie des locaux.
Appel à projet :
Le présent appel à projets vise à sélectionner un opérateur ou un groupement pour l’exploitation, la gestion et l’animation du complexe d’activités et de loisirs du « Lac » de Pont-et-Massène.
Celui-ci est constitué d’une base nautique (bâtiment + un plan d’eau associé) ainsi que deux actifs bâtis supplémentaires en option, permettant de proposer une offre :
- résiliente face aux contraintes hydrauliques,
- compatible avec les enjeux environnementaux et climatiques,
- structurante pour l’attractivité touristique du site : avec une variété d’activité et une orientation tournée 4 saisons,
- garantissant un niveau minimal d’animation et d’ouverture.
- suivant et respectant la réglementation applicable,
afin de construire, en lien avec l’étude de développement et d’aménagement du site et les territoires, un ensemble cohérent.
Publié le : 19/03/2026
Date limite de réception des propositions : 19/04/2026
Objet de l’occupation : Tourisme et Loisirs
Actvité(s) : Voies navigables de France recherche un porteur de projet pour exercer toutes activités contribuant au développement et à l’animation de la voie d’eau et de ses abords. Les typologies d’activités recherchées devront contribuer au développement d’une offre d’activités de loisirs nautiques et terrestres variées et à une réelle animation du site tournée 4 saisons. *Toute autre activité peut également être proposée, à l’initiative des porteurs de projets.
EN DETAIL
Nature du Domaine
Domaine public fluvial
Voie d’eau
Barrage réservoir de Pont-et-Massène
Composition du site mis à disposition
Le complexe d’activités et de loisirs, détaillé ci-après, est composé :
- D’une base nautique formée par un bâtiment et plan d’eau associé. Ceux-ci ont une date prévisionnelle de disponibilité au 1 er juillet 2026.
- Deux actifs bâtis qui sont considérés comme des maisons, en option. Actuellement occupées jusqu’à la fin de la saison estivale 2026, elles ont une date prévisionnelle de disponibilité fin d’année 2026, pour permettre une mise en activité pour la saison estivale 2027.
Caractéristiques et description de la base nautique :
Pour le bâtiment :
Construit dans les années 1980, il est élevé sur terre-plein et se compose d’un simple rez-de-chaussée d’une surface d’environ 234 m2 et est distribué de la manière suivante :
- un local « infirmerie »,
- deux grandes pièces de stockage,
- un coin-cuisine,
- des sanitaires,
- un bureau,
- un local technique,
- des rangements.
Il est raccordé au système d’eau potable et d’assainissement tout à l’égout. Il n’est pas équipé de moyen de chauffage, la production d’eau chaude se fait par 3 ballons électriques et il est équipé d’un système d’alarme et de vidéo surveillance.
L’utilisation de terrain est envisageable, mais devra être compatible avec l’exploitation faite par la commune qui gère et anime la plage.
Pour le plan d’eau associé :
L’exploitation des activités nautiques et l’utilisation du plan d’eau doivent être compatibles avec le Règlement Particulier de Police (RPP) du site, la réglementation en vigueur, les prescriptions de la direction jeunesse et sport, etc
Caractéristiques et description des deux actifs bâtis (maisons), en option :
Situées au 13 et 17 rue du Lac à Pont et Massène (voir plan), ces deux maisons sont actuellement occupées par une association pour un usage d’habitation.
Elles seront libres d’occupation à la fin de la saison estivale 2026, et peuvent être intégrées dans une proposition de projet afin d’avoir une gestion / exploitation globale du site, répondant également aux mêmes enjeux et éléments de contexte.
Elles ont respectivement une superficie d’environ 30 et 60 m2 et le terrain associé est à définir selon le projet proposé et en lien avec la commune pour l’exploitation de la plage.
- Complexe d’activités et de loisirs du barrage-réservoir de Pont et Massène
Commune : 21140 Pont-et-Massène
Superficie du bâtiment : 234 m2
Surface du terrain : à définir m2
Nombre de niveaux : 1
Année de construction : 1980
Etat du bâti : Bon / Possible rénovation légère
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CONDITIONS
Restrictions
Toute activité susceptible d’entrainer des dégradations du domaine public fluvial, une gêne de voisinage ou des nuisances (sonores, visuelles, olfactives, etc..) ne sera pas retenue.
Le projet proposé doit être cohérent avec l’étude de développement et d’aménagent en cours ainsi qu’être compatible avec les contraintes hydrauliques et les enjeux environnementaux et climatiques du site.
Le bénéficiaire s’engage à respecter toute la réglementation applicable à ses activités.
Le candidat retenu à l’issue de la présente procédure de publicité et de mise en concurrence signera une convention à caractère précaire et révocable.
Afin de respecter les procédures de publicité et mise en concurrence qui incombent à VNF, à l’échéance de cette convention, un nouvel appel à projet sera publié pour sélectionner un porteur de projet. L’acteur économique qui bénéficiera de la convention arrivant à échéance pourra, s’il le désire, postuler mais rien ne l’assure de voir sa candidature à nouveau sélectionnée.
Type d'autorisation délivrée
Convention d'occupation temporaire
Montant minimum de la redevance
Le montant de redevance pour l’ensemble des éléments sera évalué en fonction du statut de l’occupant (application possible du protocole CNOSF sur tout ou partie de l’occupation pour les clubs affiliés), de l’occupation (périmètre) et de l’usage du site (activités projetés).
*A noter que les montants de redevance sont revalorisés tous les ans dans les conditions fixées par la décision fixant le montant des redevances domaniales applicables aux différents usages du domaine public fluvial confié à Voies navigables de France et de son domaine privé à la date d’entrée en vigueur de la convention d’occupation temporaire. Cette tarification est publiée au BO de VNF et consultable sur le site internet de l’établissement.
Durée du titre d'occupation
La durée de convention sera évaluée en fonction du projet proposé, des investissements prévisionnels et de leur durée d’amortissement ainsi que de l’avancé de l’étude de développement et d’aménagement du site.
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CANDIDATURE
Critères de sélection
Appréciation globale du projet :
- Conformité du projet au regard : des démarches en cours sur le site (études), des contraintes et des enjeux multiples du site décrit dans l’appel à projet,
- Comptabilité avec les activités recherchées et les caractéristiques des emplacements,
- Proposition de modalités d’animation du site.
- Intérêt et plus-value apportée à la voie d’eau et au territoire, originalité (offre de service proposée et variée et utilité du projet pour la vie locale),
- Qualité technique du projet (capacité à prendre en considération les contraintes hydraulique et techniques du site, de respecter les normes applicables et la réglementation en vigueur, de proposer des activités pertinentes avec le site, tournées 4 saisons),
- Insertion dans le contexte géographique, patrimonial et paysager (insertion dans le contexte urbain et fluvial),
- Références et formation professionnelles dans le domaine d’activité proposé,
- Actions prévues en lien avec l’environnement, le développement durable, etc.
- De l’option : avec la proposition d’un projet d’activité complémentaire sur les deux maisons disponibles
Analyse de la solidité financière du projet :
- Capacité financière du candidat (viabilité du projet)
- Un plan d’affaire / business plan avec :
- Présentation du projet, étude de marché, positionnement (produit, prix, commercialisation, promotion / communication)
- Un chiffre d’affaires prévisionnel (avec le détail du calcul)
- Un compte d’exploitation : compte prévisionnel (sur les 3 premières années)
- Les modalités de financement du montant prévisionnel des investissements et du déficit d’exploitation de départ sur la durée de la convention d’occupation temporaire, avec son amortissement.
Pièces à fournir
Pour tout porteur de projet :
- Descriptif détaillé de l’activité projetée
- Statut envisagé par le porteur de projet (Particulier, SARL, SA, etc..) y compris en cas de création
- Montage financier du projet (modalités de financement du montant prévisionnel des investissements et du déficit d’exploitation de départ, investissements, plan d’affaire prévisionnel, chiffre d’affaires estimé…)
- RIB avec BIC/IBAN
- tout autre document que le candidat jugera utile de joindre à sa candidature
Candidat personne physique : artisan, commerçant, particulier
- Curriculum vitae
- Fiche client « personne physique » complétée et signée
- Justificatif d’identité (carte identité ou passeport)
- Justificatif de domicile (moins de 3 mois)
- Justificatif de revenus (dernier avis d’imposition)
Artisan/commerçant
- Extrait du répertoire des métiers/RCS de moins de 3 mois
Candidat personne morale : société, association, collectivité
- Document de présentation
- Fiche client « personne morale » complétée et signée
Société
- KBis et extrait RCS récent (moins de 3 mois)
- Attestation de régularité fiscale
- Curriculum vitae du gérant
- Bilan et comptes de résultats des 3 dernières années
Association
- Statuts et déclaration au JO pour une association
- Kbis si l’association en possède un
- Curriculum vitae du président
- Bilan et comptes de résultats des 3 dernières années
Collectivité
- Extrait RCS récent (moins de 3 mois)
Pour les candidats non domiciliés en France, il est demandé de fournir les pièces équivalentes disponibles dans le pays d’origine.
Le candidat est libre de compléter son dossier de candidature avec tout document permettant une meilleure connaissance du projet,
Dépôt des candidatures - Modalités de transmission
Le dossier de candidature (format libre) sera rédigé en français et transmis avant la date limite de dépôt des dossiers, ………..
- par courriel à l’adresse suivante (à privilégier) :
sdve.dt.centrebourgogne@vnf.fr.
Si les fichiers sont trop lourds, merci d’utiliser France transfert.
- par lettre recommandée avec avis de réception à l’adresse suivante :
Voies navigables de France – Direction territoriale Centre-Bourgogne
Service Développement de la Voie d’Eau
1 Chemin Jacques de Baerze–CS 36229–21062 DIJON CEDEX
En cas de contradiction entre les deux envois, la version mail prévaudra.
Merci d’indiquer la mention AAP n° 2026-VNFCB-AAP-604- Ne pas ouvrir sur l’enveloppe ou dans l’objet du mail.
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Pont-Et-Massène (21140)
Superficie du bâtiment : 234 m2
Référence d’avis : n°2026-VNFCB-AAP-604, publié le : 19/03/2026
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Guide pratique de l’occupation du Domaine
Réglementation, contractualisation, grille tarifaire, guide du locataire du domaine public…